《清镇市卫城镇犀牛村村庄规划（2022-2035年）》经广泛调查、论证、深化，目前，规划编制成果已完成，并通过专家评审。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），以及《贵阳市村庄规划编制技术导则（试行）》的相关要求，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现依法组织《清镇市卫城镇犀牛河村村庄规划（2022-2035年）》公示活动。
公示时间：2022年6月17日-7月17日（30个工作日）
通讯地址：卫城镇人民政府
电子邮箱：664153508@qq.com
联系电话：0851-82572085
在公示期内，您可通过以上联系方式发表您的意见和建议。
项目名称
《清镇市卫城镇犀牛村村庄规划（2022-2035年）》
村庄发展类型
犀牛村紧邻镇区，交通区位优势明显，自然条件得天独厚，基础设施完善，在《清镇市市域乡村建设规划（2017-2030）》中定位为“重点村”。各自然村组分类详见下表：
红星组 |
现状保留类 |
张坪组 |
集聚发展类 |
三岔组 |
集聚发展类 |
西牛组 |
集聚发展类 |
新中组 |
集聚发展类 |
新桥组 |
集聚发展类 |
窑坪组 |
现状保留类 |
新民组 |
整治提升类 |
牛奶组 |
现状保留类 |
大坡组 |
现状保留类 |
规划范围
犀牛村村域国土空间总面积14.19平方千米，下辖11个自然村组，分别为红星组、三岔组、张坪组、西牛组、窑坪组、牛奶组、大坡组、新民组、新桥组、新中组、桐林组。
本次规划范围为犀牛村除城镇开发边界外所有村域，规划面积12.5198平方千米，含10个自然村组（除桐林组）。
规划期限
本村庄规划期限为2022年至2035年。其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。
村庄发展定位
通过对犀牛村特色元素的分析，提炼村庄主导性要素，对村庄进行个性化塑造和特色提升，从而确定了村庄发展方向为打造农旅产业主导型村庄，定位为：
田园漫步·悠闲犀牛——人居环境整治示范村、绿色产业发展示范村、田园风情美丽乡村
产业发展规划
规划形成“一心一带，四区多点”产业空间布局结构：
一心：综合服务中心。
一带：干河产业发展带。
四区：现代科技农业示范区、生态农业观光区、林果种植区、特色农产品加工区。
多节点：围绕产业发展分区，建设贵妃李种植、智能大棚种植基地等多个产业发展项目。
村庄发展规模及指标
人口规模：规划至2035年人口自然增长率控制在3‰。犀牛河村现状749户3301人。预测至规划期末（2035年），按照3.7人/户测算，村域人口规模为1048户3456人。
用地规模：规划至2035年村庄建设用地共37.9883公顷，新增村庄建设用地7.0432公顷，人均建设用地109.92平方米/人。
序号 |
指标 |
规划基期年 |
规划目标年 |
变化量（%） |
属性 |
1 |
户籍人口规模（人） |
3301 |
3456 |
4.70 |
预期性 |
2 |
户籍户数规模（户） |
794 |
1048 |
31.99 |
预期性 |
3 |
常住人口规模 |
2295 |
3000 |
30.72 |
预期性 |
4 |
生态保护红线面积（公顷） |
—— |
—— |
0.00 |
约束性 |
5 |
永久基本农田保护面积（公顷） |
348.7683 |
348.7683 |
0.00 |
约束性 |
6 |
耕地保有量（公顷） |
387.5998 |
387.8196 |
0.06 |
约束性 |
7 |
林地保有量（公顷） |
618.9713 |
645.1191 |
4.22 |
约束性 |
8 |
村庄建设用地规模（公顷） |
30.9451 |
37.9883 |
22.76 |
约束性 |
9 |
农村宅基地规模（公顷） |
29.8996 |
35.0790 |
17.32 |
约束性 |
10 |
生活垃圾处理率（%） |
100 |
100 |
0.00 |
预期性 |
11 |
污水处理率（%） |
0 |
100 |
100.00 |
预期性 |
12 |
人均村庄建设用地（㎡/人） |
92.61 |
109.92 |
18.69 |
约束性 |
13 |
户均宅基地面积（㎡/户） |
376.57 |
334.72 |
-11.11 |
约束性 |
14 |
新增宅基地面积控制（㎡/户） |
—— |
≤170 |
—— |
约束性 |
生态保护
（1）本村不涉及生态保护红线，已划入生态保护红线面积0公顷。
（2）保护村内林地、草地、水域等生态用地，分别为村域范围东侧连片林地，村域范围内干河沿线与新民组等景观水域不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。
（3）计划实施生态保护及生态修复项目3个，包含矿山修复、水土流失治理、河道治理。
耕地和永久基本农田保护
（1）本村内已划定永久基本农田348.7683公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。
（2）规划至2035年，本村耕地图斑面积不少于387.8196公顷。不得随意占用耕地。确需占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。
（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。
特色资源保护
（1）本村特色保护资源有新桥组石拱桥、干河沿线自然风光、冷水寨水库等水系资源，加强生态环境保护及驳岸修复，完善区域山水格局。
（2）控制在乡村特色资源保护范围内进行影响特色资源的各类建设行为，控制污染源，切断污染物进入干河、田园与景观水塘的途径。
建设空间管制
本村内村庄建设用地规模为37.9883公顷，为适度提高村庄规划的灵活性，保障零星分散的村民居住、农村公共公益设施、农村乡村文旅设施及农村新产业新业态用地需求，规划预留机动指标1.8994公顷，采用台账管理方式，暂不落用地空间布局。
（1）产业用地
村庄经营性建设用地共计1处，商业用地1处0.1870公顷、主要用于旅游服务及产业相关配套项目等，位于新中组。经营性建设用地用途主要包含：旅游服务中心等旅游服务设施。
商业用地建筑高度不超过18米，容积率不超过2.0，建筑密度不超过50%。
（2）农村住房
本村内划定宅基地35.0790 公顷，严格执行“一户一宅”制度，新增宅基地每户建筑基底面积控制在170平方米以内，总建筑面积控制在320平方米以内，层数在3层以下，建筑高度不大于10米，在建筑形式、材料、布局上融合地方民族特色或历史文化进行设计，使其与整体村落风貌相协调，并鼓励创新使用新材料和新技术，色彩和质感与整体村庄农房风貌一致。新申请的宅基地，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。
（3）基础设施和公共服务设施
不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后2米。村内供水由乡镇供水，污水处理设施共计7个。房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。垃圾收集点、公厕等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地详见自然村组建设用地详细布局图，村民不得随意占用。
规划以节约集约用地、经济便民为原则，相对集中、合理布局行政管理、学校教育、文化体育、医疗卫生、社会福利、商业服务等公共服务设施，在西牛、新中组形成村庄公共服务中心。
防灾与减灾
（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。
（2）学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。
农村“五治”建设
以农村“五治”建设为抓手，计划实施治房农村五治建设项目15个，其中治房项目3个、治水项目3个、治厕项目2个、治垃圾项目1个、治风项目3个，积极改善农村人居环境。
附表：近期建设项目表
项目类型 |
序号 |
项目名称 |
建设内容 |
所在村小组 |
项目层级 |
拟用地规模（km/公顷/盏） |
投资规模（万元） |
建设方式 |
资金来源 |
建设时序 |
农用地整理 |
2-1 |
补充耕地 |
利用可复垦园地、林地补充耕地 |
西牛、大坡、新民 |
村级项目 |
29900.00 |
21.59 |
规划改造 |
政府资金 |
2022-2035 |
生态修复 |
3-1 |
河道治理 |
干河河道清淤、加固，总长约1.22km |
新中、新桥 |
村级项目 |
—— |
—— |
规划改造 |
政府资金 |
2022-2025 |
3-2 |
水土流失治理 |
水土保持工程、林地提质改造 |
红星 |
村级项目 |
10.71 |
8.50 |
规划改造 |
政府资金 |
2022-2025 |
|
3-3 |
矿山修复 |
种植香花槐，实现矿山复绿 |
窑坪、牛奶、新民 |
市级项目 |
23.87 |
—— |
规划改造 |
政府资金 |
2022-2035 |
|
产业发展项目 |
—— |
规划化种植 |
规模化种植贵妃李 |
新民 |
村级项目 |
130000.00 |
—— |
规划新增 |
村民自筹 |
2022-2035 |
农业观光 |
油葵观赏基地、旅游服务中心、配建旅游步道4169米，宽1.5米 |
新中、新桥 |
村级项目 |
8123.19 |
118.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
||
农产品加工 |
新建1处农产品加工厂 |
新中 |
村级项目 |
770.34 |
120.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
||
农家乐 |
利用冷水寨水库，发展餐饮服务、农家乐产业、休闲垂钓园 |
新民 |
村级项目 |
4127.00 |
20.00 |
规划新增 |
社会资金、村民自筹 |
2022-2030 |
||
零售商业 |
在乌长高速匝道出入口发展零售商业 |
西牛、新中 |
村级项目 |
7750.00 |
—— |
规划新增 |
社会资金、村民自筹 |
2022-2035 |
||
养殖场 |
规模化养殖场 |
牛奶 |
村级项目 |
8085.00 |
200.00 |
规划新增 |
社会资金、村民自筹 |
2022-2030 |
||
农房项目 |
—— |
老村拆迁 |
矿山修复涉及80户村民搬迁至新中组 |
窑坪 |
市级项目 |
16165.00 |
—— |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
宅基地 |
预留宅基地，安置254户 |
红星、三岔、西牛、窑坪、牛奶、大坡、新民、新中、新桥、张坪 |
村级项目 |
75180.15 |
—— |
规划新增 |
村民自筹 |
2022-2035 |
||
市政基础设施 |
5-3 |
消防安全 |
新建100m³消防水池1处，在农房集中区域按照120m间距布置5个室外消火栓，沿道路铺设消防给水管道，管径DN100，全长约1300m |
三岔 |
村级项目 |
30.00 |
24.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
新建100m³消防水池1处，在农房集中区域按照120m间距布置12个室外消火栓，沿道路铺设消防给水管道，管径DN100,全长约1700m |
西牛 |
村级项目 |
30.00 |
29.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建100m³消防水池1处，在农房集中区域按照120m间距布置5个室外消火栓，沿道路铺设消防给水管道，管径DN100，全长约1300m |
新民 |
村级项目 |
30.00 |
30.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建100m³消防水池1处，在农房集中区域按照120m间距布置5个室外消火栓，沿道路铺设消防给水管道，管径DN100，全长约600m |
窑坪 |
村级项目 |
20.00 |
17.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建100m³消防水池1处，在农房集中区域按照120m间距布置5个室外消火栓，沿道路铺设消防给水管道，管径DN100，全长约1000m |
张坪 |
村级项目 |
30.00 |
28.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建100m³消防水池1处，在农房集中区域按照120m间距布置5个室外消火栓，沿道路铺设消防给水管道，管径DN100，全长约1300m |
红星 |
村级项目 |
30.00 |
29.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建100m³消防水池1处，在农房集中区域按照120m间距布置3个室外消火栓，沿道路铺设消防给水管道，管径DN100,全长约1100m |
牛奶 |
村级项目 |
25.00 |
21.50 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建100m³消防水池1处，在农房集中区域按照120m间距布置3个室外消火栓，沿道路铺设消防给水管道，管径DN100,全长约1100m |
大坡 |
村级项目 |
28.00 |
21.50 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建120m³消防水池1处，在农房集中区域布置9个室外消火栓，沿道路铺设消防道，管径DN100，全长约1900米 |
新中、新桥 |
村级项目 |
40.00 |
31.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
5-4 |
垃圾收集点 |
根据需求放置垃圾分类收集箱 |
红星、三岔、西牛、窑坪、牛奶、大坡、新民、新中、新桥、张坪 |
村级项目 |
—— |
5.00 |
规划改造 |
政府资金 |
2022-2025 |
|
5-5 |
公厕 |
结合健身广场配建 |
西牛、红星 |
村级项目 |
60.00 |
9.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|
新建公共厕所3座，每座建筑面积约60㎡ |
新中、新桥 |
村级项目 |
135.00 |
12.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
5-6 |
污水处理 |
新建污水处理池1处，沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约1300m，沿支路铺设污水管网，管径DN160,全长约800m |
三岔 |
村级项目 |
70.25 |
68.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|
沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约1650m，沿支路铺设污水管网，管径DN160,全长约800m |
西牛 |
村级项目 |
—— |
45.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
规划新建小型排污设施1处，沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约600m，沿支路铺设污水管网，管径DN160，全长约500m |
窑坪 |
村级项目 |
33.00 |
50.50 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
水库东侧规划新建小型排污设施，沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约1100m，沿支路铺设污水管网，管径DN160，全长约650m |
新民 |
村级项目 |
16.00 |
52.75 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约1500m，沿支路铺设污水管网，管径DN160，全长约850m |
红星 |
村级项目 |
—— |
42.75 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建污水处理池1处，沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约800m，沿支路铺设污水管网，管径DN160，全长约300m |
张坪 |
村级项目 |
55.00 |
40.50 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建污水处理池1处，沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约850m，沿支路铺设污水管网，管径DN160，全长约350m |
牛奶 |
村级项目 |
25.00 |
38.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建污水处理池1处，沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约1100m，沿支路铺设污水管网，管径DN160，全长约410m |
大坡 |
村级项目 |
13.00 |
40.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新增一处小型排污设施，沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长约750m；沿支路铺设污水支管，管径DN160，全长约2500m。 |
新桥、新中 |
村级项目 |
105.00 |
87.50 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
公共服务设施 |
5-7 |
就业引导 |
新建物流配送点 |
西牛 |
村级项目 |
292.00 |
70.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
5-10 |
养老服务站 |
新建养老服务站 |
西牛 |
村级项目 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
5-11 |
综合文化活动室 |
新建文化活动室 |
西牛 |
村级项目 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
5-12 |
健身广场 |
回填池塘建设停车场、兼做健身广场 |
新民 |
村级项目 |
1172.00 |
23.44 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|
规划建设停车场，兼健身广场功能 |
窑坪 |
村级项目 |
1317.00 |
26.34 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建健身广场1处，兼做村民停车场，配建公厕1个及健身设施 |
西牛 |
村级项目 |
1761.00 |
58.83 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建健身广场1处，配建公厕1个 |
红星 |
村级项目 |
269.00 |
11.75 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
现状场地利用提质改造停车场、兼做健身广场，配建健身设施 |
大坡 |
村级项目 |
2930.00 |
62.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
现状场地利用提质改造停车场、兼做健身广场，配建健身设施 |
牛奶 |
村级项目 |
600.00 |
25.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
健身设施 |
结合健身广场配建 |
红星、三岔、西牛、窑坪、牛奶、大坡、新民、新中、新桥、张坪 |
村级项目 |
—— |
50.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
||
5-14 |
村务室 |
村委会搬迁至新中组 |
新中 |
村级项目 |
2000.00 |
120.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|
5-15 |
便民服务中心 |
新建便民服务中心，建筑面积240平方米 |
新中 |
村级项目 |
2425.54 |
36.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2026 |
|
道路交通设施 |
—— |
机耕道建设 |
新建机耕道约400m，宽4.5m |
三岔 |
村级项目 |
1618.39 |
34.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
新建机耕道约960m，宽4.5m |
西牛 |
村级项目 |
3386.61 |
62.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建机耕路约1050m，宽4.5m |
新民 |
村级项目 |
3675.00 |
90.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建机耕路约2800m，宽4.5m |
窑坪 |
村级项目 |
9800.00 |
240.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建机耕路约1470m，宽4.5m |
红星 |
村级项目 |
6615.00 |
122.85 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
机耕路硬化约650m，宽4.5m |
张坪 |
村级项目 |
2275.00 |
56.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建机耕道773米，宽4.5米 |
新中、新桥 |
村级项目 |
2705.50 |
66.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
新建机耕道1150米，宽4.5米 |
大坡 |
村级项目 |
4029.26 |
98.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
|||
道路拓宽 |
通组路拓宽至5m，总长约780m |
西牛 |
村级项目 |
1275.94 |
45.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
||
新建道路 |
新建道路总长约85m，宽4m |
新民 |
村级项目 |
340.00 |
5.10 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
||
道路硬化 |
道路硬化约100m，宽4.5m |
大坡 |
村级项目 |
250.00 |
9.00 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
||
亮化工程 |
新建路灯354盏 |
红星、三岔、西牛、窑坪、牛奶、大坡、新民、新中、新桥、张坪 |
村级项目 |
—— |
88.50 |
规划新增 |
政府资金 |
2022-2025 |
||
合计 |
329647.75 |
2609.90 |
—— |
—— |
—— |
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