清镇市卫城镇凤山村村庄规划（2022-2035年）规划公示

《清镇市卫城镇凤山村村庄规划（2022-2035年）》经广泛调查、论证、深化，目前，规划编制成果已完成，并通过专家评审。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），以及《贵阳市村庄规划编制技术导则（试行）》的相关要求，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现依法组织《清镇市卫城镇凤山村村庄规划（2022-2035年）》公示活动。

公示时间：2022年6月20日-7月20日（30个工作日）

通讯地址：卫城镇人民政府

电子邮箱：664153508@qq.com

联系电话：0851-82572085

在公示期内，您可通过以上联系方式发表您的意见和建议。

1. 项目名称

《清镇市卫城镇凤山村村庄规划（2022-2035年）》

1. 村庄发展类型

凤山村现状产业基础一般且资源禀赋一般，村庄定位为“一般村”。各自然村组分类详见下表：

自然村组	建设类型
老寨组	集聚发展类
凤山组	集聚发展类
大竹组	整治提升类
上寨组	现状保留类
高山组	整治提升类
下寨组	整治提升类

1. 规划范围

本次规划范围为凤山村村域全部国土空间，总面积783.6678公顷（以2020年国土变更调查数据为准）。

1. 规划期限

本村庄规划期限为2022年至2035年。其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。

1. 村庄发展定位

通过对凤山村特色元素的分析，提炼村庄主导性要素，对村庄进行个性化塑造和特色提升，从而确定了村庄发展方向为打造产业主导型村庄，定位为：

生态绿色·美丽凤山

1. 产业发展规划

规划形成“一心一带，四区多点”产业空间布局结构：

“一心”：综合服务核心；

“一带”：产业发展带；

“四区”：生态农业发展区、特色农业升级区、现代农业示范区、林下种养循环经济示范区；

“多节点”：规划在村域内建设现代化大棚种植基地、农家乐等多个产业发展项目。

1. 村庄发展规模及指标

人口规模：规划至2035年人口自然增长率近期为4‰，远期控制在3‰。凤山村现状324户1228人。预测至规划期末（2035年），按照3.0人/户测算，村域人口规模为432户1291人。

用地规模：规划期末至2035年，耕地面积为188.7649公顷；村庄建设用地面积为14.5953公顷，全村人均村庄建设用地113.05平方米/人。

村庄规划指标表
指标	现状	规划目标	变化量（%）	属性
户籍人口规模（人）	1228	1291	5.13	预期性
户籍户数规模（户）	324	432	33.33	预期性
常住人口规模（人）	1353	1422	5.10	预期性
生态保护红线面积（公顷）	——	——	——	约束性
永久基本农田保护面积（公顷）	120.6225	120.6225	0.00	约束性
耕地保有量（公顷）	188.5197	188.7649	0.1452	约束性
林地保有量（公顷）	454.7775	456.8084	0.45	约束性
村庄建设用地规模（公顷）	9.8937	14.5953	47.52	约束性
农村宅基地规模（公顷）	9.2088	12.3758	34.39	约束性
生活垃圾处理率（%）	100.00	100.00	0.00	预期性
污水处理率（%）	0.00	100.00	100.00	预期性
人均村庄建设用地（㎡/人）	80.57	113.05	40.32	约束性
户均宅基地面积（㎡/户）	284.22	286.48	0.79	约束性
新增宅基地面积控制（㎡/户）	——	≤170	——	约束性

1. 生态保护

（1）本村无生态保护红线。

（2）生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域，面积为5.2879公顷，占村域国土空间总用地面积的0.68 %。主要分布在上寨组及高山组。

（3）计划实施生态保护及生态修复项目2个，包含矿山修复、坑塘水体治理。

1. 耕地和永久基本农田保护

（1）本村内划定永久基本农田120.6225公顷，主要分布在各组内连片耕地，其余零星分散在村域范围内，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

（2）规划至2035年，本村耕地图斑面积不少于188.7649公顷，净耕地面积不少于127.0900公顷。不得随意占用耕地。确需占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。

（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。

1. 特色资源保护

（1）控制在乡村特色资源保护范围内进行影响特色资源的各类建设行为，控制污染源，切断污染物进入水体、田园与景观水塘的途径。

（2）基于凤山村“农业+观光”产业发展理念，围绕村域优质的农田资源、猕猴桃、李子、油菜花种植产业，打造农旅融合及观光体验活动。

1. 建设空间管制

本村内村庄建设用地规模为14.5954公顷，为适度提高村庄规划的灵活性，保障零星分散的村民居住、农村公共公益设施、农村乡村文旅设施及农村新产业新业态用地需求，规划预留机动指标0.7298公顷采用台账管理方式，暂不落用地空间布局。

（1）产业用地

村庄经营性建设用地2处，为商业用地，面积0.2581公顷，分别位于凤山组和山寨组。

商业用地建筑高度不超过18米，容积率控制在1.0-2.5，建筑密度不超过30%；用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。

（2）农村住房

本村内划定宅基地12.3758公顷，严格执行“一户一宅”制度，新增宅基地每户建筑基底面积控制在170平方米以内，总建筑面积控制在320平方米以内，层数不高于3层，建筑高度不大于9.9米，在建筑形式、材料、布局上融合地方民族特色或历史文化进行设计，使其与整体村落风貌相协调，并鼓励创新使用新材料和新技术，色彩和质感与整体村庄农房风貌一致。新申请的宅基地，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。

（3）基础设施和公共服务设施

不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后2米。村内供水由乡镇供水，污水处理设施共计4个，各组均能覆盖。房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。垃圾收集点、公厕等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地详见自然村组建设用地详细布局图，村民不得随意占用。

规划以节约集约用地、经济便民为原则，相对集中、合理布局行政管理、学校教育、文化体育、医疗卫生、社会福利、商业服务等公共服务设施，在凤山组形成村庄公共服务中心。

1. 防灾与减灾

（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。

（2）停车场、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。

1. 农村“五治”建设

以农村“五治”建设为抓手，计划实施治房农村五治建设项目12个，其中治房项目3个、治水项目3个、治厕项目2个、治垃圾项目1个、治风项目3个，积极改善农村人居环境。

清镇市卫城镇凤山村村庄规划（2022-2035年）

附表：近期建设项目表

项目类型	序号	项目名称	建设内容	所在村小组	建设规模（㎡）	投资规模（万元）	建设方式	建设时序	资金来源
农用地整理	2-1	可复垦园地	对现状即可恢复园地进行复垦，补充耕地	下寨组、大竹组	35468.78	25.62	规划改造	2022-2025	政府资金
生态修复	3-1	河道治理	清理河道泥沙约3489m	大竹组	——	30	规划改造	2022-2025	政府资金
道路交通设施	5-1	停车场	新建停车场5处	老寨组、凤山组、大竹组、上寨组、下寨组	7496.00	100	规划新增	2022-2025	政府资金
	——	机耕路硬化	机耕路硬化约4492m，宽4.5m，路面碎石铺设碾压15公分，混凝土厚度18公分，强度为C25，共修建3个错车道	老寨组、凤山组、下寨组、大竹组、上寨组、高山组	——	200	规划新增	2022-2025	政府资金
	——	道路拓宽	道路拓宽约4240m，拓宽至5m，路面碎石铺设碾压15公分，混凝土厚度18公分，强度为C25	老寨组、凤山组、下寨组、上寨组、高山组	——	230	规划新增	2022-2025	政府资金
	——	道路亮化	规划在村庄道路单侧间隔35m布置太阳能路灯，规划共布置207盏	老寨组、凤山组、下寨组、大竹组、上寨组、高山组	——	120	规划新增	2022-2025	政府资金
市政基础设施	5-6	微型消防站	在村委会内新建一处微型消防站	凤山组		60	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-7	消防水池	新建消防水池4处，在农房集中区域按照120m间距布置61个室外消火栓，沿道路铺设消防给水管道，铺设消防给水管道全长约7200m	老寨组、凤山组、大竹组、下寨组	600.00	150	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-9	公共厕所	新建公共厕所1处	大竹组	94.00	14.1	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-10	小型排污设施	新建小型排污设施4处	老寨组、凤山组、下寨组、大竹组与上寨高山组共设一个	208.00	124	规划新增	2022-2025	政府资金
	——	污水管网（主管）	沿主路铺设污水管网，管径DN300，全长6260ｍ	老寨组、凤山组、下寨组、大竹组、上寨组、高山组	——	137.72	规划新增	2022-2025	政府资金
	——	污水管网（支管）	沿支路铺设污水管网，管径DN160，全长1950ｍ	老寨组、凤山组、下寨组、大竹组、上寨组、高山组	——	29.25	规划新增	2022-2025	政府资金
	5-13	健身广场	新建健身广场2处	上寨组、下寨组	1370.00	27.4	规划新增	2022-2025	政府资金
娱乐景观	5-15	景观公园	新建一处景观公园	大竹组	——	300	规划新增	2022-2025	政府资金
产业发展项目	——	养殖基地	新建1处养殖场，引入最新养殖技术，推进造果子-养鸡-中药材林下种植示范区	高山组	13500.00	13.50	规划新增	2022-2025	社会资金
	——	种植基地	新建2处种植基地，其中规划现代化大棚种植实验基地；1处油菜花综合种植基地	下寨组 、老寨组	43800.00	43.80	规划新增	2022-2025	社会资金
	——	生态采摘园	新建2处生态采摘园，利用果林产业的优势、以生产观光型发展集种植、生产和观光旅游于一体的果园景观，提供采摘体验	大竹组、上寨组	— —	100.00	规划新增	2022-2025	社会资金
合计					45236.78	1548.09	— —	— —	— —